Постановление Пленума Верхового Суда РФ – в помощь декларанту!
Вопрос доказывания таможенной стоимости товаров остается актуальным – все чаще декларант вынужден обращаться в суд за защитой своих прав.
В связи с этим реальной поддержкой бизнеса стало издание Постановления Пленума Верхового Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза».
Остановимся на некоторых положениях указанного Постановления, которые уже нашли отражения в решениях судов.
В процессе доказывания стоимости декларант не раз сталкивался с требованием таможенного органа о предоставлении документов и сведений, получить которые декларант не имеет возможности по объективным причинам. В абз. 3 п. 13 Постановления суд разъяснил: «Непредоставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу».
После издания Постановления юристами компании «Власт-Консалт» неоднократно успешно использовалась эта норма, сложилась стабильная практика, когда суд становился на сторону декларанта при условии, что последний доказал, что предпринял все возможные меры для получения указанных документов и сведений, но в силу объективных причин не смог их получить в срок, указанный в запросе таможенного органа.
Немаловажным подспорьем для импортера в суде стало четкое разграничение возможности использования доказательств и возможности их принятия судом в ходе разбирательства. Так, в абз. 1-2 п. 14 указано: «Рассматривая споры, связанные с результатами таможенного контроля таможенной стоимости, начатого до выпуска товаров, включая споры о возврате таможенных платежей в связи с несогласием плательщика с результатами таможенного контроля, судам следует учитывать, что исходя из взаимосвязанных положений статей 313, 325 Таможенного кодекса вывод о неподтвержденности заявленной таможенной стоимости формулируется таможенным органом в соответствии с тем объемом документов, сведений и пояснений, которые были им собраны и даны (раскрыты) декларантом на данной стадии таможенного контроля. С учетом того, что судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре, новые доказательства признаются относимыми к делу и могут быть приняты (истребованы) судом, если ходатайствующее об этом лицо обосновало наличие объективных препятствий для получения этих доказательств до вынесения оспариваемого решения таможенного органа».
При этом до настоящего времени юристы компании «Власт-Консалт» сталкиваются с тем, что представители таможни пытаются «ввести» в дело новые доказательства и указать на недоработки декларанта, не отображенные в решении. Считаем, что данная практика будет сохраняться недолго ввиду однозначной позиции судов, которые опять-таки становятся на сторону декларанта.
Ну и последним, на наш взгляд, наиболее интересным вопросом, на который стоит обратить внимание , считаем некоторые нововведения в самой позиции таможенного органа в ходе судебного разбирательства: участились случаи, когда после принятия решения об отмене решения таможенного органа в порядке ведомственного контроля уже на стадии судебного процесса таможня всё-таки настаивает на несогласии с требованиями, заявленными декларантом. И это после отмены своего же решения! Такая позиция удивляет не только декларантов, но и судей, которые все же принимают решения в пользу импортеров.
Юристы компании «Власт-Консалт» убеждены, что рано или поздно ввиду однозначной позиции судей по данным вопросам таможенные органы изменят свой подход в отношении доказывания таможенной стоимости, а взаимодействие с бизнесом будет более продуктивным.
